Федеральний закон №44 був виданий для регулювання контрактних відносин в сфері держзакупівель товарів, робіт, послуг, які необхідні для забезпечення державних і муніципальних потреб.

ФЗ 44 для чайників регламентує всі правові договірні відносини проводяться на державному рівні. Законопроект був прийнятий в Державній Думі 22 березня 2013 року, через 5 днів він був схвалений Радою Федерації. Датою вступу закону в силу вважається 5 квітня 2013 року.

1. (Ст. 1-15) Описано загальні положеннясправжнього закону, тобто в якій сфері застосовується, основні поняття, принципи укладання контрактів і далі;
2. (Ст. 16-23) Тут описані правила по плануванню держзакупівель;
3. (Ст. 24-96) Описується за якими правилами здійснюються держзакупівлі і якими характеристиками повинен володіти постачальник (учасник, виконавець або підрядник). Детально статтю 34 можна вивчити тут;
4. (Ст. 97-98) 4-а глава містить в собі аспекти моніторингу закупівель і аудит в сфері держзакупівель;
5. (Ст. 99-104) В цей розділ часто вносилися зміни, тому що вона є однією з важливих складових ФЗ 44 для чайників, статті в цьому розділі регламентують контроль у сфері держзакупівель;
6. (Ст. 105-107) Дана частина законодавчого акта містить інформацію з вирішення спорів;
7. (Ст. 108-111) Кожна стаття цієї глави присвячена особливостям укладення та виконання контракту при окремих видах держзакупівель;
8. (Ст.-112-114) Остання глава містить заключну інформацію ФЗ 44 для чайників.

У вищевказані глави державна влада вносили зміни 7 червня 2017 року. Законна сила ФЗ 44 для чайників наступила 18 червня 2017.

Основні моменти

Щоб брати участь у держзакупівлях, необхідно знати положення ФЗ 44 для чайників. Вимоги та інструкція, як працювати з ФЗ 44 для початківців (чайників):

• відповідати критеріям, зазначеним у законодавстві Росії, щоб особи мали право здійснювати поставку товару (послуг);
• компанія постачальника не знаходиться на стадії банкрутства або ліквідації;
• діяльність компанії постачальника не припинена на законодавчому рівні, наприклад, по КоАП Росії;
• у організації постачальника немає боргових зобов'язань з податків і зборів;
• у особи, яка виступає в ролі потенційного постачальника, не повинно бути судимості в сфері економічних злочинів;
• по 44 Федеральному Закону для чайників, при укладенні контракту немає конфлікту інтересів;
• компанія постачальника не належить до офшорних організаціям.

Умови проведення держзакупівель:

• Всі угоди з купівлі товарів (послуг) полягають через спеціально розроблений сайт;
• Замовники вказують свої дані в системі (вказуються дані, згідно ФЗ 44 для чайників). Постачальники зобов'язані пройти акредитацію на електронних торговельних майданчиках;
• Всі потенційні постачальники, має право в пошуковій системі на сайті держзакупівель знайти підходящі для них замовлення, потім взяти участь в торгах;
• За 44 ФЗ для чайників, коли замовник вибирає найбільш вигідний для себе варіант, то укладає контракт з постачальником. На підставі контракту сторони виконують свої зобов'язання.

Різниця між ФЗ 44 і ФЗ 223

Система закупівель в обох законах однакова, але по ФЗ 44 для чайників є обмеження - держзакупівля здійснюється тільки у одного постачальника.

Вимоги до замовників в обох законах різні.

За ФЗ 44 для чайників в якості замовників можуть виступати:

• державні бюджетні установи;
• муніципальні.

За ФЗ 223 для чайників в якості замовників вправі виступати:

• підприємства, де є частка держави більше 50%;
• організації, що займаються певними видами діяльності - водопостачання, енергетика і т.д .;
• організації монополісти - газові, РЖД і т.д .;
• бюджетні організації, які здійснюють держзакупівлі за рахунок позабюджетних коштів (наприклад, за рахунок грантів).

Закупівлі за 44 ФЗ: з чого почати?

Почати процедуру участі в державних держзакупівлі важко. Все найважливіше, що потрібно знати з 44 ФЗ про держзакупівлі:

• вивчити Федеральний Закон 44 для чайників;
• підготувати пакет документів, який підтверджує права організації на прийняття участі в торгах;
• підготувати пакет документів на товар (послугу), що відповідає вимогам замовника;
• розробити систему заходів, які проводяться до укладення контракту;
• призначити відповідальних осіб за проведення заходів.

Для укладення контракту необхідно враховувати терміни, встановлені Федеральним Законом 44.

Завантажити текст закону

За 44 ФЗ для чайників, держзакупівлі діляться на:

• конкурси;
• аукціони (електронне розміщення замовлень);
• котирування;
• держзакупівля у єдиного постачальника.

Щоб стати постачальником, необхідно вивчити ФЗ 44 для чайників. Завантажити Федеральний закон «Про контрактну систему в сфері держзакупівель товарів, робіт, послуг для забезпечення державних і муніципальних потреб», можна по .

15% всіх закупівель держзамовники проводять у і некомерційних соціально-орієнтованих організацій.

Що регулює 44-ФЗ?

• Планування, моніторинг та аудит закупівель.
• Відбір постачальників.
• Укладання контрактів та їх виконання.
• Контроль закупівель.

Що не регулює 44-ФЗ?

• Закупівлі послуг у міжнародних фінансових організацій.
• Закупівлі послуг щодо державного захисту суддів, посадових осіб, учасників судів та інших людей.
• Закупівлі дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння для поповнення Державного фонду.
• Закупівлі, пов'язані з підтримкою об'єктів і інформаційних систем чемпіонату світу з футболу 2018 року і Кубка конфедерацій FIFA 2017 року.
• Закупівлі безкоштовної допомоги адвоката або захисту в суді.
• Закупівлі виборчих комісій для проведення виборів і референдумів.
• Плату за участь у закупівлях.

Хто приймає правові акти по 44-ФЗ?

• Президент Російської Федерації;
• Уряд Російської Федерації;
• Федеральні органи виконавчої влади;
• «Росатом»;
• «Роскосмос»;
• Органи державної влади суб'єктів Російської Федерації і органи місцевого самоврядування.

44-ФЗ грунтується на положеннях Конституції, Цивільного та Бюджетного кодексів Російської Федерації

Принципи контрактної системи

важливі визначення

держзамовник- це організація, яка потребує в товарах і послугах і оплачує закупівлю. Наприклад, лікарні, школи, вузи, наукові інститути,

Постачальник- юридична або фізична особа, в тому числі ІП, яке бере участь в закупівлі та поставляє товари і послуги.

Zakupki.gov.ru- сайт єдиної інформаційної системи (ЄІС), де замовники публікують закупівлі та звіти. У ЄІС є реєстри всіх укладених контрактів, недобросовісних постачальників, скарг на замовників і інша важлива інформація.

Початкова ціна контракту (НМЦ)- вартість поставки товарів, яку встановлює замовник. НМЦ потрібно обов'язково доводити. Постачальники не можуть запропонувати ціну, вище НМЦ.

Торговий майданчик- сайт, на якому замовники розміщують закупівлі, постачальники подають заявки на участь у закупівлях, проводяться електронні аукціони.

Спеціалізована електронний майданчик- сайт з доступом по захищених каналах зв'язку, на якому проводять закриті закупівлі.

Заявка на участь- це документи і відомості, які постачальник подає в письмовій або електронній формі, щоб брати участь в закупівлі.

Єдина Інформаційна Система (ЄІС)

зараз містить

• Інформацію про закупівлі, можливість їх пошуку,
• Шаблони контрактів,
• Правила нормування,
• Інформацію про ринкові ціни на товари,
• Плани закупівель, плани-графіки,
• Звітність по виконаним контрактами,
• Реєстр недобросовісних постачальників.
• Єдина реєстрація та реєстр учасників закупівель.
• Єдиний каталог товарів, робіт і послуг.
• Публікація закупівель по ПП РФ № 615 (капремонт).

З'явиться в 2020 році

• Система фіксації дій учасників закупівель в ЄІС і на 8 федеральних ЕТМ.

Доступ до інформації на ЄІС - безкоштовний. Якщо інформація про одну й ту ж закупівлю, замовника, договорі і т.д. на ЄІС і в іншому джерелі відрізняється, то пріоритет - у інформації на ЄІС.

організація ЕДО

Постачальники можуть подавати заявки на участь у закупівлях на електронних торговельних майданчиках. У випадках, визначених урядом, електронний документообіг може також проходити через ЄІС. Всі документи підписують електронним підписом:

• Замовники отримують електронний підпис безкоштовно в федеральному казначействі. З нею вони працюють в ЄІС і на ЕТМ.
• Постачальникам підпис потрібен для участі в електронних закупівель. З 1 липня 2018 року система в держзакупівлі використовуються кваліфіковані підпису. Постачальники можуть отримати підпис в акредитованому засвідчувальному центрі.

Національний режим

Національний режим ввели, щоб дати переваги постачальникам російських товарів і товарів з інших країн-членів ЕврАзЕС. Детальніше про нього ми.

Способи проведення закупівель

Залежно від джерела доходу держзамовники можуть проводити закупівлі і по 44-ФЗ, і по 223-ФЗ. За 44-ФЗ, якщо організація витрачає бюджетні гроші. За 223-ФЗ, якщо витрачає власні і у неї є положення про закупівлі.

планування

Плани закупівель *	Плани-графіки
Це підстава для планів-графіків.	Не можна провести закупівлю, що не включена до плану-графіка.
Ідентифікаційний код, мета, Об'єкт / об'єкти, Обсяг фінансового забезпечення, Терміни здійснення, обгрунтування, Інформація про технологічної складності, яка обмежує вибір постачальника, Чи потрібне громадське обговорення закупівлі. Воно потрібне, якщо закупівля дорожче 1 млрд. Рублів.	В описі кожної закупівлі є: Назва, номер, вимоги до товарів і учасникам, Спосіб закупівлі, НМЦ кожного контракту, Додаткові вимогидо учасників закупівлі, якщо вони є, Розмір забезпечення заявки і виконання контракту, Місяць і рік оголошення закупівлі, Інформація про банківський супроводі контракту, Застосування критеріїв оцінки закупівлі та ін.
Формуються на 3 роки. Це термін дії федерального закону про бюджет.	Формуються на фінансовий рік.
Плани можна міняти. Вступають в силу в протягом 10 робочих днів після затвердження бюджету. Публікуються в ЄІС, на своїх сайтах і в будь-яких друкованих виданнях протягом 3 робочих днів після затвердження, якщо не є державною таємницею.	Вступають в силу в протягом 10 робочих днів після затвердження бюджету. Публікуються в ЄІС протягом 3 робочих днів після затвердження, якщо не становлять державної таємниці.
У плані потрібно обґрунтувати об'єкт кожної закупівлі відповідно до нормативних витратами.	У плані-графіку потрібно обгрунтувати НМЦ ,. Ще замовники враховують квоти на закупівлі різними способамиі повинні проводити 15% всіх закупівель у суб'єктів малого підприємництва і соціально орієнтованих організацій.

* З 1 жовтня 2019 року замовники будуть планувати закупівлі тільки за планами-графіками на 3 роки, плани закупівель будуть скасовані. До кінця 2019 року як і раніше потрібно складати план закупівель і план-графік.

При перевірці або за скаргою постачальника ФАС може визнати закупівлю необгрунтованою. Тоді її коректують або відміняють. Винних притягають до адміністративної відповідальності.

Всі держзакупівлі нормуються. Кількість, ціну, характеристики товарів та послуг встановлює федеральне і місцеве законодавство РФ.

«Про контрактну систему в сфері закупівель товарів, робіт, послуг для забезпечення державних і муніципальних потреб» від 05.04.2013 р змінив Закон № 94-ФЗ, який регулював держзакупівлі раніше. Закон покликаний регулювати відносини між держзамовниками і учасниками закупівель на всіх етапах закупівельної діяльності.

Цілі ФЗ про закупівлі

• підвищення ефективності та результативності здійснення закупівель товарів, робіт, послуг. Ефективне та економне витрачання бюджетних коштів - не тільки одна з головних цілей Закону №44-ФЗ, а й один з основних принципів Бюджетного кодексу РФ. Згідно ст. 34 БК РФ замовники «повинні виходити з необхідності досягнення заданих результатів з використанням найменшого обсягу коштів (економності)».
• забезпечення гласності та прозорості держзакупівель, забезпечення доступу до інформації. Досягнення цієї мети реалізовано в створенні Єдиної Інформаційної Системи, в якій можна відстежити всі етапи проведення закупівель, скарги та рішення контролюючих органів за цими скаргами. Вся інформація, зібрана в одному місці, істотно спрощує роботу, як користувачам системи, так і контролюючим органам.
• запобігання корупції та інших зловживань у сфері закупівель. При проведенні електронного аукціону учасники виступають під номерами, а не під власними назвами, замовник постфактум дізнається, хто виграв аукціон. У запиті котирувань конверти можна подавати знеособленими, тільки на процедурі розкриття конвертів замовник дізнається, хто подав заявки. Такі заходи допомагають мінімізувати можливість нечесної конкуренції.

Щоб визначити постачальника, підрядника або виконавця, перш за все необхідно запланувати електронні процедури. Отримати електронний підпис. Вибрати майданчик, яка найкращим чином підійде вашій організації, і зареєструватися. Далі сформувати документацію і повідомлення, провести процедури і визначити постачальника і укласти контракт з урахуванням особливостей кожного із способів закупівлі.
Дивіться рішення для кожного електронного способу: аукціон, конкурс, запит котирувань, запит пропозицій.

Шість принципів контрактної системи

Принцип № 1 - відкритість і прозорість.Принцип виражається в тому, що вся інформація про держзакупівлі, за винятком тієї, яка стосується державної таємниці, розміщена у відкритому доступі в ЄІС. Будь-який бажаючий може отримати інформацію про те, хто, що, на яких умовах закуповує і яким чином визначено або буде визначено постачальника.

Принцип № 2 - забезпечення конкуренції.Конкуренція повинна бути заснована на принципі «добросовісної цінової і нецінової конкуренції між учасниками закупівель» (ст. 8 Закону № 44-ФЗ). Будь-яка юридична або фізична особа може стати учасником держзакупівель, якщо відповідає обов'язковим вимогам, які пред'являє до постачальників 44-ФЗ. Необгрунтоване обмеження конкуренції суперечить Закону №44-ФЗ і тягне за собою адміністративну відповідальність для замовника і його посадових осіб.

Принцип № 3 - професіоналізм.Мається на увазі, перш за все професіоналізм замовника. Замовники «вживають заходів з підтримки і підвищення рівня кваліфікації та професійної освіти посадових осіб, зайнятих у сфері закупівель» (ч. 2 ст. 9 Закону №44-ФЗ). Проведення закупівель за 44-ФЗ - це складний процес, що складається з декількох етапів. Оперативно, грамотно і без порушень спланувати закупівлю, підготувати документацію, провести конкурентну процедуру і підписати контракт може тільки професійно підкований фахівець - контрактний керуючий.

Принцип № 4 - заохочення використання інноваційних технологій і процесів.Принцип виражається в тому, що замовник при закупівлі має робити вибір на користь високотехнологічних товарів, робіт і послуг, якщо це можливо.

Принцип № 5 - єдність контрактної системи.Закон №44-ФЗ регулює всі держзакупівлі незалежно від сфери і предмета закупівлі. Дотримання вимог 44-ФЗ обов'язково для всіх замовників та для всіх учасників закупівель.

Принцип № 6 - відповідальність за результат.Замовники несуть відповідальність за підготовку документації, за забезпечення конкуренції в закупівлях, за законний вибір постачальника, за виконання своїх зобов'язань за контрактом. Учасники несуть відповідальність за достовірність наданої інформації, за своєчасне забезпечення та підтвердження своєї сумлінності в разі необхідності, за виконання контракту. І якщо хтось із них не справляється зі своїми обов'язками, то змушений буде понести відповідальність за порушення.

Відмінності 44-ФЗ від колишнього регулятора 94-ФЗ

Серед основних відмінностей 44-ФЗ можна відзначити:

• ЄІС. Єдина інформаційна система покликана забезпечувати максимальну прозорість і відкритість закупівель. Раніше системи контролю не дозволяли швидко, об'єктивно і всебічно оцінити законність проведення тієї чи іншої закупівлі.
• Реєстр банківських гарантій.Відповідно до ст.45 Закону №44-ФЗ банківські гарантії, які надають учасники закупівель «повинні бути включені в реєстр банківських гарантій», інакше замовник не зможе прийняти таке забезпечення. Часті випадки шахрайства з банківськими гарантіями зобов'язали законодавця передбачити для замовника свого роду «страховку» від нечесних на руку підприємців і банків.
• Антидемпінгові заходи відповідно до статті 37 Закону № 44-ФЗ.Коли учасник суттєво занижує ціну - він повинен підтвердити свою сумлінність чи внести забезпечення «в розмірі, що перевищує в півтора рази розмір забезпечення виконання контракту». Це дозволить замовнику переконатися в тому, що такий учасник має намір укласти контракт, а не зірвати закупівлю.
• Нові конкурентні способи визначення постачальника і критерії оцінки заявок.
  Закон №44-ФЗ передбачає п'ять основних способів визначення постачальника.
• Розширені вимоги до учасників закупівлі.Наприклад, 94-ФЗ зобов'язував замовників допускати до закупівлі тільки тих учасників, які не значаться в РНП. Згідно 44-ФЗ, замовник може встановити вимогу відсутності в РНП не тільки юридичної особи, а й фізичних осіб - представників керівної ланки організації.

Способи визначення постачальника

Закон №44-ФЗ передбачає п'ять способів визначення постачальника відповідно до ст.24:

• конкурс;
• аукціон;
• запит котирувань;
• запит пропозицій;
• закупівля у єдиного постачальника.

Перші чотири способи закупівлі - конкурентні процедури. Закупівлю у єдиного постачальника можна провести в ряді випадків - коли конкурентна процедура не відбулася (не завжди), коли йдеться про малі закупівлі до 100 тисяч і в інших випадках, передбачених ст.93 Закону №44-ФЗ.

конкурс- це спосіб визначення постачальника, при якому переможцем визнається учасник, який запропонував найкращі умови для замовника, тобто ціна - не єдиний критерій оцінки заявок (ч. 3 ст. 24 Закону №44-ФЗ).

Конкурси бувають:

• відкриті (ст.48 44-ФЗ);
• з обмеженою участю (ст.56 44-ФЗ);
• двохетапні (ст.57 44-ФЗ);
• закриті (ст. 84,85 44-ФЗ);
• закриті з обмеженою участю (ст. 84,85 44-ФЗ);
• закриті двохетапні (ст. 84,85 44-ФЗ).

аукціон- це спосіб визначення постачальника, при якому основним критерієм оцінки є ціна. Той учасник, який запропонував найнижчу ціну і буде визнаний переможцем аукціону (ч. 4 ст.24 Закону №44-ФЗ). Аукціон треба проводити, якщо замовник закуповує товари, роботи і послуги, включені до переліку, затвердженого Розпорядженням Уряду РФ від 21.03.2016 № 471-р.

Аукціони бувають:

• електронні (ст. 59 Закону №44-ФЗ);
• закриті (ст. 86 Закону №44-ФЗ).

запит котирувань- форма закупівлі, при якій переможцем визнається учасник, який запропонував найнижчу ціну контракту (ч. 1 ст. 72 Закону №44-ФЗ).

запит пропозицій- закупівля, при якій переможцем визнається той, чия пропозиція найкращим чином відповідає встановленим замовником вимогам до товару, роботи або послуги (ч.1 ст. 83 Закону № 44-ФЗ).

Електронні майданчики закупівель по 44-ФЗ

Закупівлі за 44-ФЗ проводяться на 6 спеціалізованих електронних майданчиках.

• ЗАТ «Сбербанк-Автоматизована система торгів»;
• ГУП «Агентство за державним замовленням, інвестиційної діяльності та міжрегіональним зв'язкам Республіки Татарстан» (Загальноросійська система електронної торгівлі);
• АТ «Електронні торгові системи» (Національна електронний майданчик);
• ВАТ «Російський аукціонний дім»;
• ТОВ «РТС-Тендер»;
• АТ «Єдина електронна торговельна площадка».

Торги по 44-ФЗ можна проводити тільки на цих майданчиках.

Планування і алгоритм проведення закупівель по 44-ФЗ

планування закупівель. Всі закупівлі, які проводить замовник, повинні бути включені в план-графік і план закупівель. Закуповувати щось, що не входить в план-графік і план закупівель не можна. Постанова Уряду РФ №73 від 25.01.2017г. ввело нові форми планів-графіків і планів закупівель.

Щоб провести закупівлю по 44-ФЗ замовнику потрібно:

1. Пройти реєстрацію (перереєстрацію) в ЄІС і на ЕТМ, отримати електронний цифровий підпис (ЕЦП) в Казначействі. Тим, хто зареєструвався в ЄІС (ООС) до 15.07.2016 р треба знову пройти реєстрацію. Крайній термін - 01.04.2017 р, якщо цього не зробити, доступ в особистий кабінетбуде закритий. Вимога позначено в Наказі Федерального казначейства від 30.12.2015 р № 27н.
2. Призначити контрактного керуючого або створити контрактну службу. Відповідно до вимог ст.38 Закону №44-ФЗ створювати контрактну службу треба тим замовникам, у яких річний обсяг закупівель вище 100 млн. Рублів. Іншим можна призначити контрактного керуючого. З січня 2017 року контрактний керуючий і співробітники контрактної служби повинні мати вищу або додаткова освітав сфері закупівель.
3. Розмістити у ЄІС плани і плани - графіки закупівель.
4. Підготувати та розмістити закупівельну документацію (правильно вибрати метод визначення НМЦК). Робити це треба з урахуванням національного режиму і всіх діючих заборон на поставку імпортної продукції.
5. Провести закупівлю. Залежно від способу визначення постачальника замовник повинен публікувати проміжні і підсумкові протоколи. В аукціоні - протокол розгляду перший частин заявок, протокол підведення підсумків аукціону, в запиті котирувань - протокол розгляду та оцінки пропозицій конкурсних. Потрібно суворо дотримуватися термінів розміщення документів. За порушення термінів передбачена адміністративна відповідальність.
6. Підписати контракт. У бібліотеці ЄІС вже є кілька типових контрактів на певні види об'єктів закупівлі. Розробкою контракту займається контрактна служба замовника або контрактний керуючий.
7. Прийняти товар / роботу / послугу.
8. Оплатити контракт і розмістити звітність.

Якщо переможець ухилився від укладення контракту - замовник зобов'язаний подати відомості в ФАС. ФАС в свою чергу приймає рішення про включення такого постачальника до реєстру недобросовісних постачальників.

Звітність замовника по 44-ФЗ

Замовник зобов'язаний публікувати в ЄІС звіт:

• За обсягом закупівель у СМП і Сонк. Порядок і форма звіту регламентована Постановою Уряду РФ № 238 від 17.03.2015.
• За виконаним контрактами. Форма та порядок подання звіту описаний в Постанові Уряду №1093 від 28.11.2013г. До звіту треба прикладати результати експертизи і документ про приймання результатів відповідно до ч. 10 ст. 94 Закону №44-ФЗ. Передбачена окрема звітність за реєстром контрактів (ст. 103 Закону №44-ФЗ) і окрема по етапах виконання контрактів (ч. 9 ст. 94 Закону №44-ФЗ).
• Із закупівлі у єдиного постачальника, підрядника виконавця. Замовник повинен обґрунтувати необхідність закупівлі саме таким способом відповідно до ч.3 ст.93 Закону №44-ФЗ.

Своєчасне розміщення звіту - персональна відповідальність контрактного керуючого. За порушення термінів передбачена адміністративна відповідальність за ст. 7.30 КоАП РФ.

Хто може брати участь у закупівлях за 44-ФЗ

Згідно з вимогами Закону №44-ФЗ, учасниками закупівель можуть бути будь-які юридичні і фізичні особинезалежно від їх місцезнаходження та організаційно-правової форми, якщо вони відповідають вимогам ст.31 44-ФЗ.

У закупівлях не можуть брати участьособи, які:

• мають судимості за статтями 289, 290, 291, 291.1 КК РФ. Якщо у кого-то з керівного складу учасника є непогашена або незнятої судимість за цими статтями - брати участь у держзакупівлях не можна. Також не допускається застосування до учасника закупівель «покарання у вигляді позбавлення права займати певні посади або займатися певною діяльністю» відповідно до ч. 1 від 28.12.2016 р .;
• залучалися до відповідальності за ст.19.28 КоАП РФ за 2 роки до участі в закупівлі (ч. 2 Закону №489-ФЗ від 28.12.2016);
• знаходяться в стані ліквідації, банкрутства або припинення діяльності;
• мають заборгованості перед бюджетом зі сплати податків, зборів, пені, штрафів;
• знаходяться під юрисдикцією Туреччини або під керівництвом громадян Туреччини, якщо мова йде про закупівлю робіт і послуг;
• є офшорними компаніями;
• мають конфлікт інтересів із замовником, його керівниками, контрактним керуючим, членами комісії. Під конфліктом інтересів розуміється наявність прямих родинних зв'язків.

Що робить постачальник, щоб брати участь у держзакупівлях

Для того щоб стати учасником держзакупівель треба:

1. Отримати ЕЦП в спеціальному засвідчувальному центрі;
2. Зареєструватися на торговому майданчику. Направити оператору майданчики установчі документи організації;
3. Встановити і налаштувати ЕЦП;
4. Пройти акредитацію на торгових майданчиках по 44-ФЗ;
5. Знайти цікаву для закупівлю самостійно або за допомогою спеціальних організацій, ознайомитися з її вимогами, підготувати і своєчасно подати заявку на участь;
6. Визначитися з формою забезпечення заявки (контракту). Якщо дозволяє форма закупівлі - використовувати банківську гарантію - це зручніше і дешевше. Підтвердити сумлінність в разі потреби в порядку, передбаченому способом закупівлі.
7. У разі перемоги - своєчасно підписати контракт (представити протокол розбіжностей).

Брати участь можна тільки після детального ознайомлення з умовами закупівлі. Якщо якийсь пункт в закупівельній документації викликає питання - можна звернутися за роз'ясненнями до замовника.

Контроль у сфері закупівель

відомчий контроль. Правила проведення відомчого контролю в держзакупівлі регламентовані Постановою Уряду РФ від 10.02.2014 № 89. Відповідно до ст. 100 Закону №44-ФЗ відомчий контроль здійснюють:

• державні органи;
• державна корпорація з атомної енергії "Росатом";
• державна корпорація по космічної діяльності "Роскосмос";
• органи управління державними позабюджетними фондами;
• муніципальні органи.

ФАС контролює самі процедури проведення закупівель. Повноваження з контролю за держзакупівлями розподіляються між Казначейством і Мінекономрозвитку відповідно до Постанова Уряду РФ від 30.09.2014 р № 996. На даний момент казначейський контроль за ч. 5 ст. 99 Закону №44-ФЗ призупинено відповідно до Постанови Уряду РФ №315 від 20.03.2017 р .:

• для федеральних замовників до 01.01.2018 р .;
• для муніципальних і суб'єктів РФ до 01.01.2019 р

З 01 липня 2017 року Мінекономрозвитку передасть Мінфіну всі повноваження з контролю ЄІС і регулювання всієї контрактної системи.

внутрішній контроль. Виражається в тому, що замовник повинен контролювати виконання контракту постачальником (ст. 101 Закону 44-ФЗ). Контроль залучення субпідрядників і співвиконавців також лежить на замовнику. Методи контролю замовник визначає сам, законодавчо вони не прописані.

громадський контроль. Реалізовано в можливості громадян, громадських об'єднання і об'єднань юридичних осіб публічно обговорювати держзакупівлі і запрошувати всі питання, що цікавлять документи у замовників. Замовники зобов'язані працювати з такими зверненнями в загальному порядку. В рамках громадського контролю може бути проведений:

• незалежний моніторинг;
• оцінка ефективності держзакупівель.

В рамках громадського контролю стороння особа, яка є учасником закупівель, може подати скаргу до контролюючого органу.

Відкритий конкурс привабливий для постачальників тим, що переможця оцінюють не тільки за ціною контракту, а й за іншими критеріями: кваліфікації, досвіду, якості товару та ін. На практиці переможцями нерідко стають учасники, які запропонували не найнижчу ціну, а випередили конкурентів за іншими параметрами. У нашій статті розказано, які правила Федеральний закон «Про контрактну систему в сфері закупівель товарів, робіт, послуг для державних і муніципальних потреб»встановив для проводення відкритого конкурсу і як оцінюються заявки учасників.

Коли проводиться відкритий конкурс

Замовник, який проводить держзакупівлю, має право вибрати відкритий конкурс, якщо виконуються три умови. Перша умова - об'єкт закупівлі не входить до переліку товарів, робіт і послуг, щодо яких необхідно проводити аукціон. Друга умова - об'єктом закупівлі не є технічно складні, інноваційні, високотехнологічні або інші спеціалізовані товари. Третя умова - об'єкт закупівлі не є державною таємницею

Скільки часу триває відкритий конкурс

В цілому відкритий конкурс триває в середньому від одного до півтора місяців. Всю процедуру можна умовно розділити на кілька етапів (див. Табл.). Процедура починається з публікації відомостей про закупівлю в ЄІС (єдиній інформаційній системі).

Щоб не пропустити розміщення цікавить постачальника інформації про конкурси, аукціони та інших видах торгів, можна підключити сервіс «Контур.Закупкі». У цьому сервісі постачальник (підрядник, виконавець) може налаштувати шаблони запитів про всі конкурсах або інших торгах по «своїм» товарами (роботами, послугами). Після цього постачальник буде оперативно отримувати на електронну пошту повідомлення про те, що на тому чи іншому майданчику з'явився цікавить його закупівля. Такий інструмент позбавить постачальника від необхідності постійно моніторити інформацію і дозволить оперативно реагувати на цікаві йому закупівлі.

Етапи відкритого конкурсу

Етап відкритого конкурсу	Терміни проведення і дії учасників
Публікація закупівлі в єдину інформаційну систему (ЄІС)	Не пізніше, ніж за 20 днів до розкриття конвертів із заявками
Прийом і реєстрація заявок	Учасник має право подати тільки одну заявку. При необхідності заявку можна відкликати, і замість неї внести іншу зі змінами
Розкриття конвертів із заявками і оформлення протоколу	Час і місце замовник прописує в конкурсній документації. Тривалість етапу - 1 робочий день
оцінка заявок	Не більше 20 днів з дня розкриття конвертів. Якщо об'єкт закупівлі - роботи в сфері культури, науки або мистецтва, то замовник має право оцінювати заявки до 30 днів. Після закінчення в ЄІС публікується підсумковий протокол
Підведення підсумків	Переможцем стає учасник, який запропонував найкращі умови поставки за критеріями замовника
Укладення контракту з переможцем	Не раніше, ніж через 10 днів і не пізніше, ніж через 20 днів з моменту розміщення підсумкового протоколу в ЄІС

Які відомості повинні бути в повідомленні про проведення відкритого конкурсу

У повідомленні і документації по закупівлі, яку замовник розміщує в ЄІС, повинні бути такі відомості:

• дані про замовника, умови контракту, ідентифікаційний код закупівлі, розмір забезпечення заявки і забезпечення контракту;
• вимоги до учасників і вичерпний перелік документів, які вони зобов'язані надати;
• способи отримання документів (поштова або кур'єрська доставка, електронна пошта), терміни, місце і порядок їх надання;
• місце, дата і час розкриття конвертів із заявками;
• переваги, передбачені для окремих категорій учасників (наприклад, для суб'єктів малого підприємництва, організацій інвалідів та ін.);
• заборони і обмеження щодо допуску товарів;
• реквізити рахунку для перерахування забезпечувальних платежів.

Які зміни замовник може вносити в умови закупівлі

Замовник має право неодноразово вносити зміни в умови закупівлі. Головне, щоб остання зміна було внесене не пізніше п'яти днів до закінчення строку подання заявок. Міняти можна все, крім об'єкта закупівлі та розміру забезпечувального платежу. Правда, останнє обмеження діє лише в разі, якщо платіж збільшується. Що стосується зменшення, то воно не забороняється.

Кожна зміна збільшує термін подачі заявки. Відбувається це так: в день, коли внесені зміни, замовник розміщує поновлення в ЄІС і вказує нові терміни подачі заявок. З моменту публікації змін до закінчення терміну подачі заявок має бути не менше десяти робочих днів.

Як підготувати і подати заявку на участь

До заявки слід прикласти ряд документів. Серед них виписка з ЕГРЮЛ або ЕГРІП, копії установчих документів, декларація відповідності та ін. Додамо, що найкраще подати заявку якомога раніше. Справа в тому, що серед учасників, які набрали при оцінці однакову кількість балів (про присудження балів ми розповімо трохи нижче) комісія віддасть перевагу тому, хто подав заявку раніше.

За якими критеріями замовник оцінює заявки

На відміну від більшості інших способів проведення закупівель, на відкритому конкурсі замовник має можливість вибрати переможця виходячи не тільки з ціни, але і з інших критеріїв. Правила оцінки заявок затверджені постановою Уряду РФ (далі - Правила оцінки).

Основними критеріями, за якими оцінюються заявки, є:

• ціна контракту;
• властивості або якісні характеристики товару;
• якість робіт, послуг або кваліфікація учасника;
• витрати на експлуатацію товару;
• витрати на технічне обслуговування товару;
• будь-які інші розумні критерії, що дозволяють оцінити заявку.

Замовник зобов'язаний використовувати не менше двох критеріїв, одним з яких обов'язково повинна бути ціна контракту. У документації по закупівлі замовник перераховує критерії і вказує значимість кожного критерію. При цьому мінімально можлива значимість вартісних критеріїв і максимально можлива значимість нестоімостних критеріїв наведена в Правилах оцінки. Сумарна значимість всіх критеріїв повинна дорівнювати 100%.

Оцінюючи кожну заявку по тим або іншим критерієм, замовник визначає її рейтинг, тобто виставляє оцінку в балах з урахуванням значущості даного критерію. Оцінка в балах розраховується за формулами, наведеними в Правилах оцінки. Зокрема, оцінка за критерієм ціни контракту визначається так: береться найменша з цін, запропонованих усіма учасниками, і ділиться на ціну, запропоновану цим учасником. Отримане значення множиться на 100.

Далі оцінка в балах корегується виходячи із значущості критерію. Якщо значимість дорівнює, наприклад, 10%, то оцінку необхідно помножити на 0,1, якщо значимість дорівнює 20%, то оцінку потрібно помножити на 0,2 і т.д.

приклад

У відкритому конкурсі на надання аудиторських послуг два учасники: Компанія 1 і Компанія 2. При оцінці заявок використовувалися два критерії: ціна контракту і кваліфікація учасника.

Компанія 1 запропонувала ціну контракту 40 000 руб., А компанія 2 запропонувала ціну контракту 55 000 руб. Значимість критерію ціни контракту, зазначена замовником - 60%. Замовник склав рейтинг обох компаній за даним критерієм:
Компанія 1 отримала 60 балів (40 000 руб. / 40 000 руб. З 100% х 0,6);
Компанія 2 отримала 43,64 бала (40 000 руб. / 55 000 руб. Х 100% х 0,6).
За критерієм кваліфікації учасника Компанія 1 отримала 25 балів, а Компанія 2 отримала 45 балів.

Переможцем відкритого конкурсу оголошена Компанія 2.

Терміни укладання контракту

Контракт з переможцем укладається не раніше десяти днів і не пізніше двадцяти днів з дати публікації у єдиній інформаційній системі (ЄІС) підсумкового протоколу. Зверніть увагу: для роботи в ЄІС, а також для участі в окремих видах торгів необхідна спеціальна електронна підпис.

Обов'язковою умовою укладення контракту є внесення переможцем платежу, що забезпечує контракт.

В яких випадках відкритий конкурс визнають, що не відбувся

Відкритий конкурс вважається не відбувся в двох випадках. Перший випадок - коли на торги не подано жодної заявки. Тоді замовник повинен провести повторний конкурс, і якщо заявок знову не буде, проводять другий вид торгів - запит котирувань (пропозицій).

Другий випадок - коли в конкурсі був всього один учасник, заявка якого відповідала всім вимогам. У такій ситуації конкурс визнають, що не відбувся, а замість нього застосовують інший спосіб - закупівлю у єдиного постачальника.

Ст. 3 розкриває термін визначення постачальника (підрядника, виконавця), Як сукупність дій, починаючи від розміщення сповіщення про закупівлю або запрошення і завершуючи висновками контракту. Тобто закон дає повне визначення всіх етапів процесу закупівель і повинен бути настільною книгою для всіх його сторін.

Процедура закупівлі включає в себе по ФЗ-44:

• Розміщення планів закупівель і планів-графіків
• Підготовка, розміщення закупівельної документації
• Визначення постачальника (підрядника, виконавця)
• Укладення контракту
• Приймання товарів, робіт, послуг
• Розміщення звітності

Скасування ухвали постачальника можлива не пізніше, ніж за 5 днів до закінчення строку подання пропозицій для конкурсу і аукціону і не пізніше 2 днів для запиту котирувань.

Планування закупівель по 44-ФЗ

Глава 2 складається з 8 статей (ст. 16-23). Вона регламентує планування, обгрунтування, нормування, відомості про НМЦК (початкової максимальною ціною контракту), ідентифікацію закупівель.
Державний замовник по 44-ФЗ зобов'язаний планувати закупівлі, розміщувати плани закупівель і плани-графіки. Таким чином, ви можете до оголошення закупівлі спланувати участь і проводити пошук тендера, чекаючи його публікації замовником.

Плани закупівель по 44-ФЗ

Плани закупівель повинні включати:

1. Ідентифікаційний код закупівлі
2. Мета здійснення закупівлі
3. Найменування об'єктів закупівлі
4. обсяг фінансування
5. Терміни, періодичність
6. Обгрунтування початкової максимальної ціни і способу визначення постачальника

Плани-графіки по 44-ФЗ

Плани-графіки повинні включати:

1. Ідентифікаційний код
2. Найменування і опис об'єкта закупівлі
3. Вказівка ​​характеристик:
   • кількість товару
   • обсяг роботи або послуги
   • терміни
   • періодичність
   • початкова ціна
   • розмір авансу
   • етапи оплати
4. Додаткові вимоги до учасників і їх обгрунтування
5. Спосіб визначення постачальника і його обгрунтування
6. Дата початку закупівлі
7. Інформація щодо забезпечення заявки учасника та забезпечення виконання контракту

План-графік (ПГ) розробляється на 1 рік. Стверджується протягом 10 робочих днів після отримання замовником обсягу прав в грошовому вираженні. ПГ розміщується в ЄІС протягом 3 робочих днів. Забороняється проведення закупівель, які не включені до планів-графіків.

Особливості планування закупівель в рамках ДОЗ (держоборонзамовлення) встановлюються 275-ФЗ «Про державне оборонне замовлення».

Здійснення закупівель за 44-ФЗ

Глава 3 складає більше половини обсягу 44-ФЗ, складається з 7 параграфів, що включають 73 статті (ст. 24-96).

Це найголовніший розділ для постачальників. У ньому визначаються види закупівель, етапи, терміни, вимоги і т.д.

1 параграф - загальні положення третього розділу. Складається з 24 статей і описує:

• способи визначення постачальників
• централізовані закупівлі
• участь у закупівлях спеціальних суб'єктів
• вимоги до учасників закупівлі по 44-ФЗ
• оцінку заявок
• форми забезпечення заявок
• поняття контрактної служби
• спеціалізованих і експертних організацій

Способи визначення постачальника по 44-ФЗ

2 параграф - визначення постачальників шляхом проведення конкурсів і аукціонів. Охоплює 24 статті.

Замовники при визначенні постачальника використовують конкурентні способи або закупівлі без проведення торгів по 44-ФЗ (закупівля у єдиного постачальника).

Конкурентні способи визначення постачальника по 44-ФЗ

1. відкриті конкурси
   • відкритий конкурс
   • Конкурс з обмеженою участю
   • двоетапний конкурс
2. закриті конкурси
   • закритий конкурс
   • Закритий конкурс з обмеженою участю
   • Закритий двоетапний конкурс
3. аукціони
   • Електронний аукціон
   • закритий аукціон
4. запит котирувань
5. запит пропозицій

Оцінка заявок по 44-ФЗ

Замовник оцінює заявки за наступними критеріями

1. Витрати на експлуатацію
2. Характеристики
   • якісні
   • функціональні
   • екологічні
3. Кваліфікація
   • Фінансові ресурси
   • Обладнання та інші матеріальні ресурси
   • Досвід роботи по предмету контракту
   • Ділова репутація
   • Кваліфікація фахівців

Замовник зобов'язаний вказати в документації перелік критеріїв і їх значущість.

На етапі підготовки пропозиції можна оцінити скільки балів зможе принести кожен критерій оцінки.

Критеріїв може бути не менш 2, обов'язковим з яких є ціна.При цьому, наприклад, значимість витрат на експлуатацію не може бути вищою за ціну.

Порядок оцінки заявок і критерії встановлюються Постановою Уряду №1085 «Про затвердження правил оцінки заявок, остаточних пропозицій учасників закупівлі товарів, робіт, послуг для забезпечення державних і муніципальних потреб» від 28 листопада 2013 року, остання редакція якого прийнята в 2016 році.

Зазначені в ньому формули розрахунків для оцінки заявки зрозумілі далеко не кожного замовника і постачальника.

Опис об'єкта закупівлі по 44-ФЗ

Замовник при описі в документації закупівлі повинен керуватися правилами

1. Об'єктивний характер опису
2. вказуються характеристики
   • функціональні
   • Технічні
   • якісні
   • експлуатаційні
3. Чи не повинні включатися вимоги
   • Товарних знаків, знаків обслуговування
   • фірмових найменувань
   • Патентів, корисних моделей
   • промислових зразків
   • Найменування місця походження товару
   • Найменування виробника
   • Вимоги, що обмежують кількість учасників закупівлі

З даних правил є винятки. Можливо вказівку на товарні знаки, якщо передбачається використовувати товари, поставки яких не є предметом контракту.

При цьому в опис обов'язково включається слово «або еквівалент», за виключення випадком несумісності товарів або закупівлі запасних частин і витратних матеріалів.

Замовник при описі об'єкта закупівлі може включити

• специфікації
• Плани, креслення, ескізи
• фотографії
• Результати роботи, тестування
• Вимоги щодо проведення випробувань та їх методів
• Вимоги до пакування, маркування, етикеток
• Підтвердження відповідності процесів і методів виробництва технічним регламентам, стандартам та умовам
• Умовні позначення і термінологію

Всі товари повинні бути новими, що не колишніми вживанні, ремонті або не відновлення, якщо це прямо не передбачено документацією.

При необхідності замовник може встановити вимоги

1. До гарантійного терміну
2. Обсягом надання гарантій
3. гарантійному обслуговуванню
4. До витрат на експлуатацію товару
5. Обов'язковість здійснення монтажу та наладки
6. До навчання осіб, які використовують і обслуговуючих товар

Будь-який учасник має право направити замовнику запит роз'яснень з 44-ФЗ. Терміни відповіді на запит про дачу роз'яснень положень документації складають два дня.

Контрактна служба по 44-ФЗ

Контрактна служба потрібна для планування і здійснення замовником закупівель товарів, робіт, послуг для забезпечення державних або муніципальних потреб.

Замовник по 44-ФЗ зобов'язаний створити контрактну службу, якщо обсяг закупівель по 44-ФЗ перевищує 100 мільйонів рублів на рік.

Якщо обсяг закупівель менше 100 мільйонів, замовник має право створити контрактну службу або призначає відповідальну особу - контрактного керуючого.

Контрактна служба діє на підставі типового положення (регламенту), затвердженого наказом Мінекономрозвитку від 29.10.2013 N 631 (в редакції від 24.10.2016).

Чисельність контрактної служби - не менше двох осіб.Структурний підрозділ створювати не обов'язково, досить затвердити постійний склад працівників, що виконують функції контрактної служби і призначити керівника.

Вимоги до кваліфікації контрактного керуючого або працівників контрактної служби - вищу освіту або додаткову професійну освіту в сфері закупівель.

Базові функції і повноваження контрактної служби різноманітні і випливають з 44-ФЗ. З метою їх виконання працівники контрактної служби не повинні розголошувати інформацію, вступати в переговори з учасниками закупівель, можуть залучити до роботи експертні організації.

Інші повноваження контрактної служби:

• Консультації з постачальниками, підрядниками, виконавцями для визначення конкурентного середовища, найкращих технологій і рішень для забезпечення держзакупівель
• Обов'язкове громадське обговорення закупівлі товарів, робіт, послуг
• Затвердження вимог до купується товарів, робіт, послуг
• Участь у розгляді справ про оскарження дій або бездіяльності замовника у ФАС, претензійна робота
• Розробка проектів контрактів замовника
• Перевірка банківський гарантій постачальника, підрядника, виконавця
• Організація повернення грошових коштів в якості забезпечення заявки або забезпечення контракту

Експертна організація по 44-ФЗ

Замовник залучає експертів і експертні організації по 44-ФЗ для виконання функцій, наприклад, з приймання товарів, робіт, послуг.

Експертиза по 44-ФЗ не може здійснюватися:

• фізичними особами
• Посадовими особами або працівниками замовника (діючими або які були ними за останні два роки)
• Особами, які мають майнові інтереси за даним контрактом
• Близькими родичами керівника замовника, членів контрактної служби, закупівельної комісії
• Посадовими особами або працівниками підрядника, постачальника, виконавця
• Юридичні особи в яких замовник або постачальник за контрактом мають частки від 25%
• фізичні або юридичні особи, На яких можуть прямо або побічно впливати постачальник або замовник

Контракт з 44-ФЗ

Умовами контракту, порядок його укладення, зміни та розірвання в 44-ФЗ присвячено кілька статей. Ст. 34 встановлює загальні принципи. Контракт (договір) укладається на умовах, передбачених повідомленням, запрошенням, документацією, заявкою та остаточним пропозицією учасника.

Термін укладення контракту з 44-ФЗ становить в середньому від 10 до 20 днів з моменту публікації протоколу. Одночасно постачальник вносить забезпечення виконання контракту по 44-ФЗ. Найпопулярніший спосіб - банківська гарантія на забезпечення виконання контракту.

Збільшення ціни контракту можливо з ініціативи замовника не більше ніж на 10%, якщо збільшується кількість товару, що поставляється. Порядок укладення контракту описаний окремо для кожного виду визначення постачальника.

Тендери по 44-ФЗ

Федеральний закон 44-ФЗ про контрактну систему не використовує поняття «тендер» широко застосовується серед постачальників і в діловому середовищі.

Тендер є синонімом визначення постачальника на конкурсній основі, яке в законодавстві іменується «закупівля». 44-ФЗ постачальники іноді називають закон про торгиабо федеральний закон про тендери та аукціонах.

Аналіз тендерів по 44-ФЗ - необхідний крок перед ухваленням рішення про участь в закупівлі. Вивчіть повідомлення, документацію, технічне завдання, проект контракту. Для участі в тендерах по 44-ФЗ потрібно внести забезпечення заявки.

Відкритий конкурс по 44-ФЗ

Ст. 48-55 визначають умови проведення відкритого конкурсу (ст. 48), вимоги до документації, порядок подачі, розгляду заявок, укладення контракту. Участь у відкритому конкурсі представляє основні складності для постачальників. Замовник оцінює конкурсні заявки по безлічі критеріїв (ст. 53).

Заявка на участь у відкритому конкурсі з 44-ФЗ подається в паперовому вигляді в запечатаному конверті.

Заявки можуть містити тисячі сторінок, важити десятки кілограм і вимагати декількох тижнів на підготовку. Найчастіше саме конкурс називають тендером.

Електронний аукціон по 44-ФЗ

В електронному аукціоні перемагає постачальник, який запропонував найменшу ціну контракту.

Торги по 44-ФЗ проходять на зниження від початкової ціни на крок аукціону.

Ст. 59-71 регламентують проведення електронного аукціону (ст. 59), починаючи від акредитації на електронних майданчиках (ст. 61) до укладення контракту.

У законі не наведено перелік електронних торговельних майданчиків, де проводяться електронні аукціони, тому постачальникам доведеться самостійно розбиратися в нюансах акредитації та подачі заявки на аукціон, яка складається з 2 частин. Якщо учасника відхилили по другій частині заявки 44-ФЗ, перечитайте перелік документів (п. 5 ст. 66).

Замовник не може довільно вирішити які товари, роботи або послуги він буде закуповувати на аукціоні, а які ні.

Він зобов'язаний проводити закупівлі в формі аукціону, за переліком товарів, робіт, послуг, у разі здійснення закупівель яких замовник зобов'язаний проводити аукціон в електронній формі (електронний аукціон), який затверджується розпорядженням Уряду РФ.

Запит котирувань по 44-ФЗ

Ст.72-79 описують визначення постачальника шляхом проведення запиту котирувань (ст. 72). Встановлюється вимоги до проведення запиту котирувань (ст. 73), порядок проведення (ст. 74), подачі, розгляду та оцінки заявок (ст. 78).

Запит котирувань являє собою найдоступніший формат участі в держзакупівлі. Для підготовки котировочной заявки по 44-ФЗ не потрібно ЕЦП для електронних торгів

Заявки подаються в паперовому вигляді в конвертах і завіряються традиційним способом за допомогою підпису уповноваженої особи та печатки організації.

4-7 параграфи 44-ФЗ містять в цілому 14 статей. У них встановлюється визначення постачальника шляхом проведення запиту пропозицій, закриті способи визначення постачальників, закупівлі у єдиного постачальника і особливості виконання, зміни, розірвання та забезпечення контракту.

Запит пропозицій по 44-ФЗ

Шоста і сьома глави включають 8 статей і містять порядок оскарження порушень закону та особливості здійснення окремих видів закупівель, таких як енергосервісні контракти і держоборонзамовлення.

Восьма глава 44-ФЗ складається з 3 статей і містить прикінцеві положення і порядок вступу в силу певних статей закону, які, як уже згадувалося вище, вступають в законну силу послідовно протягом 3 років, починаючи з 1 січня 2014 року, закінчуючи 1 січня 2017 року.

Допомога по 44-ФЗ

Якщо ви є труднощі з застосуванням 44-ФЗ або поки не володієте положеннями цього закону, ви можете звернутися до наших фахівців.